Подземные воды – это ценный природный ресурс, находящийся во владении Российской Федерации и тщательно ею охраняемый. По этой причине добыча и использование воды требует лицензирования, как и в случае с другими полезными ископаемыми. Все это регламентировано ФЗ «О недрах» № 2395-1.
Что такое лицензия, и почему ее необходимо получить
Лицензия на пользование подземными водами – это официальный документ, который дает его владельцу право использовать участок недр в заданных границах. При этом должны соблюдаться определенные требования и сроки пользования согласно выданной лицензии и установленных ею условий.
Использование подземных вод без лицензирования влечет административные штрафы по КоАП, в котором есть статья 7.3. В части 1 в ней говорится, что штраф за нарушение правил пользования недрами составляет:
- от 3 000 до 5 000 рублей для простых граждан;
- от 30 000 до 50 000 для должностных лиц;
- от 800 000 до 1 000 000 для юридических лиц.
Когда можно обойтись без лицензии
Есть обстоятельства, при которых лицензия на пользование подземными водами не нужна:
- Объем добычи подземных вод не превышает 100 кубометров в сутки;
- Водоносный горизонт не используется для централизованного водообеспечения.
- Слой находится над горизонтами, которые используют для централизованного водоснабжения.
- Подземные воды расходуются на личные нужды землевладельцами, арендаторами или землепользователями при решении бытовых и личных задач, не имеющих ничего общего с предпринимательской деятельностью.
Физические лица, которым принадлежит водозаборная скважина для эксплуатации водоносного слоя, используемого также для центрального водоснабжения, по закону обязаны проходить лицензирование согласно закону «О недрах» под номером 2395-1.
Как проходит лицензирование
Для решения задачи обеспечения предприятия водой на этапе проектирования водозаборного узла нужна лицензия на геологические работы. Они направлены на поиск и оценку запасов воды в недрах. Подобная лицензия действует 3-5 лет. За это время должны быть проведены проектные работы, пробурена скважина и обустроена водозаборная установка.
В рамках такой лицензии добыча воды не предусматривается. Если скважина уже есть, допускается лицензирование комбинированного типа для геологических работ и добычи воды. Условия таких лицензий могут быть уникальными, а их согласованием занимаются органы, отвечающие за распределение недр.
С учетом объемов потребляемой воды лицензию оформляет один из государственных органов. Если потребляется до 500 кубометров в сутки, нужно обращаться в региональное Министерство природопользования и экологии (территориальное представительство), а при объемах более 500 кубометров лицензию оформляет департамент Роснедр (федеральный орган).
Сроки лицензирования зависят от внутреннего регламента организации и обычно варьируются в пределах 60-90 дней. Также объем добычи влияет на перечень работ, которые должен будет произвести недропользователь по условиям договора. К примеру, если потребляется до 100 кубометров в сутки, можно обойтись без экспертизы отчета по оценке запасов воды.
По завершению проектных работ, экспертизы и сооружения узла для добычи воды нужно пройти лицензирование подземных вод. Выдается разрешение на срок не более 25 лет.
Пакет документов для лицензирования подземных вод
Чтобы оформить лицензию на поиск, анализ и добычу воды из недр заказчику необходимо подготовить следующий комплект бумаг:
- Специальное заявление, составленное по предусмотренной форме.
- Учредительные документы.
- Информация о квалифицированных экспертах, технических средствах, финансовых вложениях для выполнения работ.
- Баланс потребления и отведения воды.
- Документы на участок земли.
- Прочие бумаги и справки (справки из налоговой инспекции, выписки из банков, кредитные договора и другие).
Все документы отправляются на проверку в лицензирующий орган. Рассмотрение происходит в течение 30 рабочих дней. Если никаких замечаний нет, пакет отправляют в Комиссию, у которой тоже есть 30 дней на принятие решения – предоставить заявителю участок недр в пользование или нет. На финальном этапе происходит оформление протокола, который подписывает председатель и секретарь Комиссии. Также составляется приказ о предоставлении лицензии и выдается сам разрешительный документ.
В Налоговом кодексе РФ есть статья 333.33. В 1 пункте в 92 подпункте обозначена государственная пошлина на оформление лицензии – 7 500 рублей.
Зачем обращаться в ООО «ДП №5 Мосгипротранс»?
Мы работаем на рынке гидрогеологических услуг уже 20 лет и выполняем комплексные работы в сфере гидрогеологии и инженерной геологии. Специалисты ООО «ДП №5 Мосгипротранс» имеют огромный опыт в вопросах лицензирования водозаборов на стадиях проектирования, строительства и введения в эксплуатацию. Свяжитесь с нами для получения подробной консультации от наших специалистов.
Цены на услуги
№ | Наименование работ | Стоимость работ для разных категорий водозаборов (стоимость указана в руб. без НДС и может корректироваться в зависимости от сложности условий): | ||||
Водозаборы СНТ и жилых посёлков | Водозаборы гражданских и промышленных предприятий | |||||
1 эксплуатационная скважина и объём добычи воды до 100 м3/сут | 1 эксплуатационная скважина или объём добычи воды до 500 м3/сут | 1 и более эксплуатационных скважин или объём добычи воды 500-1000 м3/сут | Объём добычи воды от 1000 м3/сут | |||
1 | Составление гидрогеологического заключения | 15 000,00 | 20 000,00 | 35 000,00 | 45 000,00 | 60 000,00 |
2 | Обследование водозабора, составления акта проведенного обследования, отбор проб воды для выполнения химического анализа | 15 000,00 | 20 000,00 | 35 000,00 | 45 000,00 | 60 000,00 |
3 | Химический анализ подземных вод на соответствие СанПин 2.1.4.1074-01 Вода питьевая | 35 000,00 | 60 000.00 руб за 1 скважину | |||
4 | Проведение комплекса геофизических исследований скважины | 60 000,00 | От 2 000.00 руб за метр | |||
5 | Восстановление паспорта водозаборной скважины | 30 000,00 | 50 000.00 руб за 1 скважину | |||
6 | Сбор, комплектация и сопровождение комплекта документов для получения лицензии на участок недр | 40 000,00 | 100 000,00 | 150 000,00 | 250 000,00 | 325 000,00 |
7 | Разработка проекта зон санитарной охраны (ЗСО) подземного источника водоснабжения, сопровождение в экспертизе ФБУЗ, Роспотребнадзор | 75 000,00 | 120 000,00 | 200 000,00 | 300 000,00 | 500 000,00 |
8 | Разработка программы производственного контроля качества подземных вод | 40 000,00 | 95 000,00 | 150 000,00 | 200 000,00 | 250 000,00 |
9 | Сбор, комплектация и сопровождение комплекта документов для получения заключения Роспотребнадзор на использование водного объекта | 10 000,00 | 20 000,00 | 50 000,00 | 100 000,00 | 150 000,00 |
10 | Составление проекта геолого-разведочных работ и сопровождение в экспертизе ФГКУ "Росгеолэкспертиза", регистрация геолого-разведочных работ | 75 000,00 | 120 000,00 | 200 000,00 | 320 000,00 | 450 000,00 |
11 | Выполнение комплекта геолого-разведочных работ, оценка запасов подземных вод, составление отчёта по оценке запасов подземных вод, сопровождение отчёта при экспертизе (ФБУ "ГКЗ", Министерство экологии) | 100 000,00 | 150 000,00 | 250 000,00 | 500 000,00 | 750 000,00 |
12 | Составление проекта разработки месторождение подземных вод, сопровождение проекта в экспертизе | 100 000,00 | 175 000,00 | 275 000,00 | 550 000,00 | 800 000,00 |
13 | Оборудование скважины датчиком уровня воды, счётчиком, краном для отбора проб | 100 000,00 | от 150 000.00 руб за скважину | |||
14 | Бурение скважины на воду | от 12 000.00 руб за метр |